近年來，開遠市人民法院持續貫徹落實習近平總書記關于“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神，堅持以人民為中心，創新發展新時代“楓橋經驗”，以構建一站式多元解紛和訴訟服務體系為抓手，促進矛盾糾紛高效化解，切實增強人民群眾的司法獲得感。2022年開遠法院在最高人民法院訴訟服務指導中心信息平臺質效得分96.5分，位居全州法院第一位。

　　近日，云南省高級人民法院對全省法院“一站式”建設工作成績突出的集體和個人予以通報表揚，開遠法院立案庭榮獲“全省法院‘一站式’建設工作成績突出集體”稱號。

　　頂格推進，讓工作落實更有力度

　　高站位思考，筑牢推進一站式建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺。堅持黨的絕對領導，從政治上謀劃和推進一站式建設和訴源治理工作，推動人民法院職能向源頭和前端延伸，向引導和疏導端用力。認真學習貫徹中央、省、州、市黨委和上級法院作出的系列工作部署，把深化矛盾糾紛多元化解作為推動訴源治理的重要載體。堅持市委統籌、一體推進，形成一抓到底、齊抓共管的大格局。組建由院長牽頭抓總、分管副院長協調銜接、專職人員具體負責的工作團隊，推動一站式建設質效高位運行。

　　創新舉措，讓訴訟服務更有溫度

　　強化硬件設施建設，按照“群眾的司法需求在哪里，司法服務就要延伸到哪里”的服務理念，建成1000余平方米的訴訟服務中心，劃分導訴服務區、立案服務區、自助服務區、休息等候區、調解服務區和信訪服務區等六大功能區域。設立材料收轉、財產保全、委托鑒定、財產查控等服務窗口，實現導訴、查詢、立案、答疑、信訪、調解等“一站式”立案審判服務模式。

　　提升便民服務水平，新建24小時便民服務中心，設立訴訟引導“雷鋒崗”，張貼訴訟事項辦理流程圖和服務指南，開辟老年人等特殊群體服務窗口，配備老花鏡和急救藥品，為殘疾人士設立無障礙通道，切實打通訴訟服務群眾的“最后一公里”。

　　全面加強科技支撐，不斷提高訴訟服務信息化、智能化水平，運用“線上+線下”一體化立案渠道，通過“云南移動微法院”“集約送達平臺”“訴服繳費平臺”等系統平臺暢通案件網上立、跨域立，使立案更加便捷。2022年，訴服中心登記立案2000件，網上立案1113件，有效滿足信息時代人民群眾多元便捷的訴訟需求。

　　暢通渠道，讓多元解紛更有廣度

　　堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，主動融入黨委領導下的社會治理格局，走出了分層遞進源頭預防化解矛盾糾紛新路徑。

　　強化部門聯動，凝聚多元解紛社會合力。緊扣《開遠市關于進一步深化社會矛盾糾紛多元化解工作的實施方案》《關于完善開遠市矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》文件要求，引入多方力量參與人民法院訴前委派調解工作。會同市司法局聯合下發《關于建立完善訴調對接機制的實施意見》，與房管局、教體局、工商聯、道交委等部門和組織共同建立起專業性、行業性矛盾糾紛訴調對接機制。

　　聘請3名任期屆滿的人民陪審員擔任特邀調解員，進駐訴訟服務中心，在登記立案環節及時介入，開展訴前委派調解工作；成立紅河州首家“訴前委派調解服務中心”，7名律師、法律工作者入駐訴前委派調解服務中心，常態化推進訴前調解工作。2022年，開遠法院訴前委派調解相關組織調解糾紛1326件，調解成功614件，訴前化解的糾紛數量占我院民商事案件收案總量的30.7%。

　　注重源頭治理，傳承新時代楓橋經驗。緊盯創建楓橋式人民法庭的目標，主動與各鄉鎮綜治辦、派出所、司法所、村級人民調解委員會搭建起協同聯動工作平臺，“多種主體共同參與、多種方法綜合運用、多種資源互動協同”的多元化糾紛調解體系得以完善，訴前調解與司法訴訟的銜接逐步順暢。2022年，各人民法庭在相關部門和調解組織的聯動支持下，訴前化解糾紛277件，訴前化解的糾紛占派出法庭民商事收案總數的61.45%，三個人民法庭受理案件量均實現了負增長。

　　制定實施《法官（助理）掛鉤聯系訴源治理聯系點（村委會、社區）制度》，在每個村委會（社區）掛牌《訴源治理聯系公示欄》，在法官（法官助理）與基層組織之間結成對子。明確掛鉤聯系法官的工作職責，涵蓋了日常法律咨詢服務、矛盾糾紛動態掌握、糾紛萌發階段法官前置參與化解等方面，多元解紛的路子不斷拓寬。

　　突出亮點，讓案件辦理更有速度

　　開展案件繁簡分流工作，完善“分調裁審”機制。按照《最高人民法院關于民商事案件繁簡分流和調解速裁操作規程（試行）》的要求，以實現糾紛處理“輕重分離、快慢分道、簡案快審、繁案精審”為導向，全面鋪開民商事案件“分調裁審”。

　　適用特別程序和小額訴訟程序快速解紛。運用特別程序、督促程序和小額訴訟程序快速解紛，發揮其辦案周期短、一審終審的特點，做到了法律釋明充分、宣傳引導到位、工作有效推進。

　　挖掘內部潛力深化司法調解。對于進入訴訟程序的糾紛，不斷鞏固調解范疇全程化運用，通過立案調、送達調、庭前調、庭審調、庭后調等工作方法，將大量糾紛通過平和、柔性、快捷的方式解決。

　　2022年，民商事案件結案2036件，以調解撤訴方式結案1241件，民商事案件調撤率60.95%，受理民商事案件總量同比下降5.17個百分點。